生態(tài)環(huán)境部:要制修訂印刷、玻璃、礦物棉、農(nóng)藥等重點行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
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9月28日,生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會。會上,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司副司長燕娥介紹,經(jīng)過近50年的發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作取得顯著進(jìn)展,支撐污染防治攻堅戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本建成?!笆奈濉睍r期,將從國家層面,繼續(xù)補(bǔ)足短板弱項,持續(xù)優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系;從地方層面,大力推動地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,指導(dǎo)和推動地方補(bǔ)充制定、加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升地方精準(zhǔn)管控水平。
燕娥表示,生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部和省級地方人民政府依法制定,規(guī)范環(huán)保工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是落實環(huán)境法律法規(guī)的重要手段,也是推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要技術(shù)支撐。我國第一個生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是1973年頒布的,就是工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)。“十四五”時期,生態(tài)環(huán)境部要適應(yīng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的需求,繼續(xù)圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),用更完善的更好的標(biāo)準(zhǔn)為污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐。主要是兩個方面工作。
第一,從國家層面,繼續(xù)補(bǔ)足短板弱項,持續(xù)優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)環(huán)境管理的新職能、新任務(wù)、新領(lǐng)域需求,要加快建立、完善碳排放核算和相關(guān)溫室氣體排放控制,生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管,以及新污染物治理等這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。適應(yīng)強(qiáng)化氮氧化物和VOCs(也就是揮發(fā)性有機(jī)物)協(xié)同控制,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險管控需求,生態(tài)環(huán)境部要制修訂一些重點行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn),包括印刷(印刷行業(yè)是VOCs排放重點行業(yè))、玻璃(氮氧化物排放重點行業(yè))、礦物棉、農(nóng)藥、淀粉、酵母等重點行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善有關(guān)污染物排放管控項目和管控要求。
第二,從地方層面,要大力推動地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,進(jìn)一步提升地方精準(zhǔn)管控的水平。我國各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不一樣,資源環(huán)境條件也不一樣,區(qū)域環(huán)境問題和環(huán)境質(zhì)量改善需求各不相同,多項環(huán)保法律法規(guī)都授予省級地方政府制定地方標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限:對國家的標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的項目,地方可以補(bǔ)充制定標(biāo)準(zhǔn);對國家標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)規(guī)定的項目,地方可以制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?!堕L江保護(hù)法》對長江流域各省級人民政府制定地方標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任做出了明確規(guī)定。
據(jù)介紹,“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境部將從兩方面指導(dǎo)和推動各地積極開展地方標(biāo)的制修訂工作,以適應(yīng)地方差異化環(huán)保管理需求,進(jìn)一步提高精準(zhǔn)和科學(xué)的污染防控水平。
1,補(bǔ)充制定標(biāo)準(zhǔn)。地方有一些特色的產(chǎn)業(yè)或者特殊污染物,沒有國家標(biāo)準(zhǔn),對此要補(bǔ)充制定地方標(biāo)準(zhǔn)。比如說水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè),各地方的區(qū)域差異比較大,需要制定地方標(biāo)準(zhǔn),要指導(dǎo)地方抓緊制定。
2,加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。對于地區(qū)比較密集產(chǎn)業(yè),環(huán)境問題突出,執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善需求,可以制定更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。比如說長江流域一些地區(qū),化工行業(yè)密集,相關(guān)省份要加快研究制定化工行業(yè)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)